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国家海洋局明确环渤海区域将全面实施湾长制
来源:法制日报  发布时间:2017年5月23日 [打印本页]  [关闭窗口]
 

  5月19日,记者蔡岩红 记者从国家海洋局获悉,该局近日印发《国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》(以下简称《意见》),明确率先在秦皇岛开展“湾(滩)长制”试点,并在环渤海区域全面实施。暂停受理、审核渤海内围填海项目。

  《意见》提出,要加快编制和修订海洋空间规划,加强入海污染物联防联控。全面开展环渤海污染源排查工作,提出非法和设置不合理入海排污口(河)的清理整顿清单,形成集中排放、生态排放区域的选划建议,并推动实施整改;以天津为示范,强化与近岸海域水质考核目标的衔接,逐步在环渤海区域全面落实以保护生态系统、改善环境质量为目标的总量控制制度;强化与“河长制”的衔接联动,率先在秦皇岛开展“湾(滩)长制”试点,并在环渤海区域全面实施。

  《意见》明确,要加强海洋空间资源利用管控。提高生态环境准入门槛,禁止严重过剩产能以及高耗能、高污染、高排放项目用海,推动海域资源利用方式向绿色化、生态化转变;暂停受理、审核渤海内围填海项目,暂停受理、审批渤海内区域用海规划,暂停安排渤海内的年度围填海计划指标,深入开展渤海围填海项目后评估工作,为制定渤海生态环境综合整治和围填海管控措施提供依据;暂停选划临时性海洋倾倒区,调整完善海洋倾倒区布局,禁止倾倒除海上疏浚物外的废弃物。

  《意见》还提出,要加强海洋生态保护与环境治理修复。加快海洋保护区建设,建立海洋保护区分类管理制度,全面开展保护区内开发活动的专项检查和清理,推动建立海洋生态保护补偿制度,尽快出台海岛保护名录;强化自然岸线保护与修复,严格落实自然岸线保有率管控目标,划定严格保护、限制开发和优化利用三类岸线。

  《意见》要求,要加强海洋生态环境监测评价。强化“一站多能”和县级及以上海洋生态环境监测机构建设,重点建设海洋环境实时在线监控系统;开展渤海海洋生态本底调查和第三次环境污染基线调查,拟订渤海差别化污染排放标准,完善海洋环境质量综合评价等方法。

  《意见》还强调,要加强海洋督察执法与责任考核。落实国家海洋督察制度,对围填海管控措施、重点河口海湾治理、自然岸线管控目标、海洋生态红线制度等落实情况进行督察;依法制止和查处各类污染和损害海洋生态环境的违法违规行为;加快推进渤海近岸海域水质考核,建立自然岸线保有率管控目标责任制。

  《意见》提出,要加强渤海生态环境保护关键问题研究和技术攻关。汇集现有业务科研力量,依托国家海洋环境监测中心,打造渤海生态环境保护与治理研究平台,建立联合攻关机制,形成针对渤海资源环境关键问题的研究合力,尽快在生态环境保护理论、政策、制度和技术研究方面取得突破。

  此次《意见》立足于海洋行政主管部门自身职责,从规划引领、系统施治、严格保护、防范风险、提升能力、执法督察、科研攻关等方面形成了一整套“组合拳”。

 
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